海关总署加工贸易及保税监管司司长何力在日前举行的博鳌论坛物流分会期间透露，重庆寸滩港和广州南沙港也正在申请成为保税港区。与此同时，何力对《第一财经日报》记者透露了国家审批保税港区的标准。 

　　何力告诉记者，目前可以申请保税港区的港口不仅只是沿海，也可以沿江，比如重庆寸滩港就是沿江港口。

　　据记者了解，重庆寸滩港是长江中上游最大的港口城。一期工程3000吨级泊位2个，年吞吐能力20万标箱，商品汽车滚装泊位1个，年吞吐能力15万辆。寸滩港二期工程也于2007年正式开工，到2011年建成后，实际通过能力将达到100万标箱以上。重庆港务集团透露，寸滩港一共有三期工程。到2015年全部完工后，整个重庆港集装箱吞吐能力将突破300万标箱，将成为西部第一大港。

　　而广州南沙区则位于珠江西岸的广州市番禺区龙穴岛上，南向南海，东望深圳，西靠南(海)、番(禺)、顺(德)，地处珠江三角洲的地理几何中心，是广州?佛山经济圈通向海洋的必由之路，覆盖整个珠三角城市群，是连接珠三角两岸城市群的枢纽性节点。港区一期4个5万吨级深水泊位工程于2004年9月28日建成投产，码头岸线长度1400米，陆域纵深1300米，泊位年设计通过能力140万标准箱。

　　何力介绍说，中国的港口和物流园区经历了出口加工区、保税物流园区、保税物流中心以及保税港区等一系列演进。保税物流港区是其中配套政策最全面、开放程度最高、综合功能最强大、通关手续最便利的。今后，国家发展港口和保税区的方向和政策配套方式将是“功能的整合和政策的叠加”。

　　交通部水运司港口管理处王金文处长也对记者介绍，与区港联动的保税物流园区相比，保税港区放宽了免税贸易加工的范围，这样更有利于吸引国际中转货物，今后较长时期内，加工贸易将是参与国际分工的重要贸易方式。因此，国内很多港口都希望申请成为保税港区。目前国家已经批准了七个保税港区。

　　不过，何力则对记者表示，如果要申请保税港区，需要海关总署等10个部委联合审核，然后得到国务院的最终批复。

　　“原来申请保税港区的一个条件必须是国务院批准的国际航运中心，所以最初只有上海洋山港、天津东疆和大连，因为已经在“十一五”规划中被列为国际航运中心了。”何力告诉记者，目前对保税港区的审批有所放开，但审批依然很严格。“适度放开的意思是并不是必然要与国际航运中心的地位相配套，但还有其他的一些审批标准。”

　　何力介绍，要成为保税港区，第一，首先最起码符合交通部重要的枢纽港口；第二，必须是周边保税物流形成一定规模，有一定量；第三，港口要有一定的服务经济腹地，比如洋山港的腹地是长三角，大连港腹地是东北老工业区；还有，港口原来的基础，比如水深，要有一个比较充分的地理物件可以支持今后继续综合发展；另外，港区腹地的土地的审核目前也是第一位要考虑的。

 

来源: 第一财经日报