在深圳，创新金融、现代物流、网络信息、服务外包、创意设计、品牌会展、高端旅游等行业，服务水准、经营规模、创业理念令八方客商津津乐道。

    这些行业，正是深圳市委、市政府在着力打造、倾心建设的高端服务业。今天，这些产业正凭借高科技含量、高附加价值、高产业带动力、低资源消耗、低环境污染的优势，朝着既定的发力高端、竞争上游、二三产业良性互动的目标挺进。

    大力发展高端服务业恰逢其时

    2007年新年伊始，深圳市委、市政府高瞻远瞩，在冷静分析深圳现状和未来的发展方向后，果断做出调整产业结构、增强可持续发展能力的决策，出台了《关于加快深圳市高端服务业发展的若干意见》的一号文件，旗帜鲜明地突出高端、突出特色，促进产业链和价值链向高端攀升，推进产业结构优化升级。此举目标是要把高端服务业发展成深圳经济新的“火车头”。

    从历年统计数据可以看出，服务业一直占据着深圳经济的“半壁江山”。分析人士指出，在这样的情况下，大力发展与传统服务业紧密关联、但又明显不同的高端服务业，应是恰逢其时，有助于深圳转变经济增长方式、优化经济结构和增强产业发展后劲。同时，通过大力发展高端服务业，可使深圳更快融入全球高端服务业体系，培育和发展一批在国内乃至国际市场具有核心竞争力的高端服务业品牌，完善和提升城市集聚、辐射、创新与引领功能，形成二、三产业良性互动、协调发展的格局。

    较之传统服务业，高端服务业是典型的知识人才密集型产业，具有高附加值、高产业带动力、低资源消耗、低环境污染等特征。在全国大力贯彻落实科学发展观、寻求可持续发展的当下，高端服务业已经成为现代化、国际化城市的重要产业基础，体现城市功能的重要载体和衡量城市综合竞争力、现代化水平的一个重要标志。正如市委四届五次全会提出的，“上游竞争”、“竞争上游”。

    一号文件的出台，在深圳及海内外很快产生政策示范效应。一方面，市政府各有关部门、各区政府纷纷制订、推出具体的政策举措、细化方案和配套办法，如龙岗区出台扶持高端服务业发展的若干意见，并从土地、资金、审批等各方面给予优惠或优先考虑；另一方面，国内外商家纷至沓来，或设立金融机构地区总部，或在深发展大型现代商业、物流等项目。就在9月21日，龙岗区举行高端服务业的专场招商推介会，当场成功签约项目23个，投资总额达78.65亿元，先人一步抢占国际高端服务业转移的制高点。

    创新金融繁花似锦

    事实上，在一号文件出台前的近几年，深圳市委、市政府一直以“和风细雨”的方式，频频为高端服务业培育和优化成长环境。尤其是近两年，以现代金融、现代物流、品牌会展等为代表的高端服务业，已在深圳得到精心的培育和快速的发展，整个产业规模和集群效应日渐突显。

    2003年3月1日，市政府颁布实施《深圳市支持金融业发展若干规定》。这个被业界称为“十八条”的文件，成为深圳金融发展史上的重要标志性事件。它针对在深金融监管机构、注册法人金融机构，首次全面阐述了市委、市政府为金融业营造创业和成长热土的总体思路。

    同年9月，市政府成立金融发展服务办公室，并出台《深圳市支持金融业发展若干规定的实施细则》，规定自2003年度开始，在市政府产业发展资金中统筹安排金融发展专项资金，对在深新设立金融机构总部的，市政府一次性奖励500万元；对在深新设立金融机构地区总部的，一次性奖励200万元；在深金融机构总部或地区总部，因业务发展需要购地建设本部自用办公用房的，其用地经市规划国土部门审核并报市政府审批后，以协议方式出让，由市财政根据实际情况，返还地价（含配套费等）的30％……

    一石激起千重浪。市政府吸引金融机构赴深的“大手笔”，在国内外引起巨大反响。此后，深圳市又接连出台了一系列政策措施，强化、细化相关决策的执行和落实。经过4年培育和经营，深圳现已构筑起涵盖金融业发展方面的优惠政策网，从用工、用地、购房、出国入境、子女就学和业务拓展等全方位给予直接和间接的资金、政策支持，为金融机构来深创业和发展所涉及的各个环节铺平了道路。

    深圳金融高管们，不会忘记2006年12月10日那个灯火辉煌的夜晚。是夜，代表全市金融业改革创新最高水平的20个项目，喜获“2006年深圳市金融创新奖”。当获奖高管从市领导手中捧回象征实力和荣誉的奖杯时，来自各家金融机构的数百名同行，用热烈的掌声表达赞赏，以欢欣的笑容分享喜悦。通过在改革创新这个大舞台上的同台竞技，一批又一批体现自主创新精神、扎根于深圳丰厚土壤的金融产品、服务和技术被推向前台，向国内外展示深圳金融业持续发展的内在动力。

    今年的一号文件出台后，已经频频出彩、好戏连台的现代金融业，更是呈现出前所未有的喜人发展势头。今年8月，深圳银监局局长于学军在年中金融分析总结会上，用“繁花似锦”、“银行资产质量发生了历史性好转”等词汇，对上半年深圳市银行业发展情况作出生动评价。数据显示，截至6月末，深圳金融机构本外币资产总额达18812亿元，同比增长41.2％。其中国有银行表现突出，资产总额达到8951亿元，同比增长50.8％；股份制银行增长31.7％；外资银行增长31.1％。

    现代物流再创奇迹

    如果说深圳的现代金融业已是繁花似锦，那么物流业则为深圳现代服务业锦上添花。正如美国物流协会专家马斯·福瑞斯所说：“深圳是中国现代物流业的起点之一，她拥有中国发展最快的深水港、中国惟一能进行海陆空联运的机场、亚洲最大的陆路口岸，很适合发展物流业。”

    福瑞斯对深圳物流业作了一个准确的评判。这一点，在深圳市政府相关文件中也有详尽的描述。“十一五”期间，深圳将投资约1030亿元，用于物流设施及相关基础建设，可实现年物流产业增加值822亿元。市委、市政府的意图很明显，就是要把深圳打造成全球化、多功能、高效率的现代物流枢纽城市，形成以“国际物流为重点、区域物流为基础”的产业特点。

    产业环境如何，很重要的是看政策支持力度的大小。2004年12月，市政府设立专项扶持资金，采取补助、贷款贴息两种方式，用于支持物流园区信息平台的建设及物流管理、物流服务项目。2005年，深圳市又专门设立“物流业产业基金”，进一步加大对物流业的资金支持。今年初，深圳市还出台了关于鼓励港口发展的若干意见。而在这之前的2002年10月，深圳市就早已公布实施了《关于加快发展深圳现代物流业的若干意见》，提出采取一系列政策措施，对物流重点项目及企业给予土地、用电、资金、人才引进等方面的优惠。现在，这些政策措施正在实施并发挥作用。

 

来源: 深圳特区报